المساعد الشخصي الرقمي

مشاهدة النسخة كاملة : شغيلة التعليم أمام خطر "إعادة الانتشار


reda1
21-10-2008, 22:01
نشر فرع النقابة الوطنية للتعليم-كدش بزاكورة قبل 7سنوات كراسا حول "اعادة الانتشار". ورغم المدة الفاصلة فلازال الكراس يحتفظ بحاليته. فسياسة اعادة الانتشار تعيث تشتيتا للمدرسين والمدرسات وضربا لاستقرارهم، وضحاياها يتزايدون سنة عن سنة. العديد من الفروع النقابية المكافحة تتصدى بكل قواها لهذه السياسة الاجرامية غير ان صدا وطنيا اجماليا لهذه السياسة للاسف ليس في المستقبل المنظور لاسيما ان النقابات وطنيا لا تضع بعد محاربة هذا الوباء ضمن جدول اعمالها. ان الهدف من اعادة نشر هذا الكراس هو التاكيد على ان هذه السياسة الجهنمية ناجمة اساسا عن مقتضيات "الميثاق الوطني للتربية والتكوين" ومنسوخة عن تقرير البنك العالمي لسنة 1995. وان رفض هذه السياسة يقتضي رفض الميثاق وكل القوانين الناجمة عنه والنضال ضدهما ورفض مجمل الوصفات الليبرالية في الميدان الاجتماعي . وان طريق صدها هو النضال . النضال الواعي لهدفه. نضال لن يكتب له النجاح الا إذا كان وطنيا موحدا ومشتركا يجمع قوى كل النقابات المعتبرة.
تصفح سريع


تقديم (http://www.kifah-nakabi.org/spip.php?article296&artsuite=0#sommaire_1), p1
ترى ما الذي أعده البنك العالمي للتعليم والمدرسين؟ (http://www.kifah-nakabi.org/spip.php?article296&artsuite=0#sommaire_2), p1
كيف ستعمل الدولة والحكومات المتعاقبة على تطبيق هذه الوصايا؟ (http://www.kifah-nakabi.org/spip.php?article296&artsuite=0#sommaire_3), p1
كيف تلجأ الحكومة الى تطبيق تلك الاجراءات؟ (http://www.kifah-nakabi.org/spip.php?article296&artsuite=0#sommaire_4), p1
لابديل عن تنظيم المقاومة (http://www.kifah-nakabi.org/spip.php?article296&artsuite=0#sommaire_5), p1


تقديم

تعاني شغيلة التعليم مثل عموم الشعب المغربي، من ويلات السياسة المطبقة ببلادنا وانعكاساتها المدمرة على الحياة اليومية، فالحاجات الاساسية صارت بعيدة المنال؛ السكن، الملبس، والتطبيب هو الاخر صار اكثر كلفة. الابناء وافراد العائلة الذين تمت التضحية من أجل تعليمهم بالغالي والنفيس عاطلون، والمرضى من العائلة يموتون بسبب من فراغ المستشفيات العمومية من ابسط التجهيزات أوعدم القدرة على أداء مصاريف العلاج بالمستشفيات.
عبثا يحاول البسيط من مواطنينا أن يتقشف، ان يستدين من الاقرباء ومن الابناك أوشركات القروض، لكنه بالكاد يحل مشكلا حتى يقع في مشكل افضع. فشروط الحياة، كما شروط العمل في تدهور مستمر.
ووسط ركام الخطابات المطنبة حول التنمية والمنجزات و الاصلاح ...و...و..، تدرك الشغيلة التعليمية بحسها معاناتها اليومية كم غدت شروط التعلم تفتقد إلى ابسط التجهيزات، خاصة بالعالم القروي(المرافق الصحية، الطاولات والسبورات، الحجرات، حتى إن وجدت فهي مهترئة، لا ابواب ولانوافذ،... لا ماء ولا كهرباء...) إضافة الى البعد عن التلاميذ. قلة المطاعم المدرسية، دون الحديث عن نوعية الطعام المقدم، وما إذا كان يقدم يقدم فعلا..الاكتظاظ داخل الاقسام بشكل لم يسبق له مثيل ، وتعميم الاقسام المشتركة خاصة بالوسط القروي مع ما ينتج عن ذلك من مضاعفات على المتعلمين والمعلمين، إضافة الى ثقل مصاريف التنقل، اما التوظيفات الجديدة فشبه مجمدة، في وقت يتزايد فيه اعداد العاطلين واعداد التلاميذ.
واليوم، تتلقى الشغيلة التعليمية ضربة أخرى، تمثلت في ما تسميه الوزارة ب"إعادة الانتشار" أو "التدبير العقلاني للموارد البشرية"، والذي يعني إعادة تعيين المدرسين الفائضين الاحتياطيين (لاحظوا خطورة التسمي، وكأننا في مباراة لكرة القدم) في مناطق أو مؤسسات اخرى تعاني من خصاص في المدرسين.
فما هي الاسباب الكامنة وراء هذا التردي المتزايد لشروط التدريس؟ وما هي سبل المقاومة؟
لا يمكن فهم مايجري الان على مستوى التعليم دون ربطه بالطار العام للسياسة التعليمية، التي يشكل ما يسمى بـ’’الميثاق الوطني للتربية والتكوين" ابلغ تعبير عنها. كما لايمكن فهم هذه السياسةالتعليمية دون ربطها بالتوجهات العامة للسياسة الاقتصادية و الاجتماعية التي تنفذها الحكومةتحت اشراف المؤسسات المالية الدولية سواء في شكل برنامج التقويم الهيكلي PAS الذي بدأ تطبيقه مع بداية الثمانينيات بايعاز من صندوق النقد الدولي FMI أو في شكل التوجيهات والمذكرات التي سنها البنك العالمي BM ليحدد الخطوط العريضة للسياسة التي على المغرب أن ينهجها إذا ما اراد الاستفادة من قروض جديدة. وسرعان ما تتحول هذه التوجيهات الى أوامر تتبارى الحكومات المتعاقبة لحد الان على تنفيذها ضدا على أرادةومصالح المواطنين.
وتُسمي المؤسسات المالية العالمية وكذا الحكومات التابعة لتوجيهاتها مجموع الاجراءات الهادفة الى الهجوم على مكتسبات المواطنين في قطاع التعليم (وكذا في القطاعات الاخرى) بـ"الاصلاح" !
إن الهاجس الاساسي وراء "إصلاح" التعليم هو بالاساس هاجس مالي، هاجس تخفيض النفقات، حتى إن تطلب الامر التضحية بابسط المقتضيات التربوية، بل بالتعليم العمومي بصفة عامة.
وتخفيض النفقات في التعليم تم عبر الاجراءات التالية:
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif خوصصة التعليم.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif التراجع عن مجانية التعليم في الثانوي( التاهيلي) والعالي.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif التراجع عن التجهيز (الذي سيوكل الى الجماعات والخواص؟ !)
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif تقليص التوظيف في التعليم رغم الحاجة الملحة للمزيد من المدرسين.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif استثمار أو استغلال أمثل وأهم للـ"الراسمال البشري" (حسب تعبير البنك العالمي) او "الموارد البشرية" (حسب "الميثاق الوطني للتربية والتكوين")
لنركز على هذا الاجراء الاخير الذي يعني ضمن ما يعنيه سياسة "اعادة الانتشار"

ترى ما الذي أعده البنك العالمي للتعليم والمدرسين؟

"إمكانية الاقتصاد في النفقات في قطاع التعليم العام"
إن الزيادة في فعالية استخدام الموارد المالية العامة يتطلب إعادة توجيه هذه الموارد داخل النظام التعليمي. ويمكن تحقيق الاقتصاد الاساسي في النفقات بتشغيل أفضل للمستخدمين....ويمكن تخفيض الاستثمار في ميدان التعليم وذلك عن طريق تشغيل أقسام من بمستويات مختلفة من اجل جماعات متفرقة. المادة 31 " في السلك الثاني من التعليم الاساسي والثانوي والمؤسسات المتخصصة فيالتعليم العالي: يمكن تشغيل الاساتذة والمدرسين بشكل فعال وذلك باعادة النظر في معايير التوجيه (المقصود إعادة التعيين) والتاكد من أنهم يدرسون المواد المنوطة بهم. في المدارس الصغيرة الثانوية يمكن للمدرسين أن يلقنوا اكثر من ما دة..." "فعوض تشييد عدة اعداديات صغرى يمكن اضافة اماكن الاقسام السابعة والتاسعة داخل المؤسسات الابتدائية (المدارس الام)." (من تقرير البنك العالمي لسنة 1995)
فالذي ينتظر المدرسين حسب توصيات البنك العالمي هو:
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif توقيف التوظيفات الجديدة.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif تشغيل (اي استغلال) افضل للمدرسين.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif الاشتغال في اقسام متعددة المستويات (الاقسام المشتركة).
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif إعادة توجيه المدرسين (الاحتياطيين اي إعادة الانتشار.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif تشغيل مدرسي الاعدادي في المدارس الابتدائية خاصة بالوسط القروي.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif تلقين المدرسين لاكثر من مادة واحدة.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif الزيادة في نسبة التلاميذ/الاساتذة: اي انيدرس المدرس اكبر عدد من الثلاميذ، بصيغة اخرى الزيادة في عدد التلاميذ داخل القسم الواحد، وببساطة المزيد من الاكتظاظ.

كيف ستعمل الدولة والحكومات المتعاقبة على تطبيق هذه الوصايا؟

لقد افصح عن ذلك وزير التعليم الاسبق رشيدبلمختار، حين استظافته جمعية 2020، بتقديمه للاربعين اجراء السية الذكر(6)، التي تشكل لاحقا العمود الفقري للـ"الميثاق الوطني للتربيةوالتكوين".
سنقتصر على الاجراءات التيتمس بشكل مباشر المدرسين فقط:
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif المناصب المالية ستمنحللمؤسسات وليس للموظفين.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif كل فائض في "الموارد البشرية" سيتم ابعاده.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif الاستفذة المالية
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif ستكون فردية، وذلك باعتماد قدرات كل واحد. فلن تكون الاقدمية معيارا للترقية بل سيعتمد على الاستحقاقات وذلك حسب نظام تقويم المردودية.
وهكذا فان المدرس الذي سيحقق أهدافه أى بشكل سريع، اما المدرس"غير الفعال" فانه سيتم تكوينه في مرة اولى وفي مرة ثانية سيتم اقصاؤه.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif سيتم القضاء على الفائض وكذا على الخصاص.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif بعض المدارس سيتم تفويتها للقطاع الخاص.(7)
بعد ذلك سيأتي "الميثاق" ليسير في نفس الاتجاه واكثر، غير ان الصيغ هذه المرة أقل وقاحة وغن كانت اشد فداحة.
المادة 155: ترشيد الموارد البشرية وإعادة نشرها على نحو متوازن وفعال مع مراعاة وضعها الاجتماعي خصوصا في اتجاه دعم المستويات الجهوية والمحلية بالاطر...
اتاحة الامكانات الفعلية للربط بين المعاهد والمراكز المتعدد، وحذف الزائد منها، والاستغلال الأمثل للتجهيزات الاساسية والموارد البشرية والمالية.
المادة 167: ومن الواضح أن تعبئة الموارد اللازمة لكسب هذه الرهانات وتحقيق هذه الاهداف ضرورة ملحة رغم صعوبتها، ومن تم وجب لبلوغها توخي جميع السبل الممكنة بحزم وواقعية مع حشد تضامن وطني شامل عن طريق ترشيد تدبير الموارد المتاحة حاليا...
المادة 168: وحيث أن التدبير الامثل للموارد المتاحة مبدا اساسي في جميع المجالات، فيلزم بالاحرى تطبيقه في ميدان التربية والتكوين، مع التقيد باقصى درجات الفعالية والنجاعة في التدبير المالي.
ترشيد الانفاق التربوي بمراجعة معايير البناء والتجهيز وأنماطهما وإعادة انتشار الموارد البشرية مع مراعاة ظروفها.

كيف تلجأ الحكومة الى تطبيق تلك الاجراءات؟

الهاجس الاساسي هو تقليص النفقات وذلك بعدم التوظيف وعدم التجهيز، بمعنى ربح أقصى ما يمكن من المال، لا مناصب مالية لاتجهيز لا زيادة في الاجور لا ترقية.
إذن ما يحدد "الاصلاح" الذي يجري الان ليس هاجسا تربويا بقدر ما هو هاجس مالي لضمان التوازنات الماكرو اقتصادية كما حددتها المؤسسات المالية العالمية ضمانا لاستخلاص ديونها التي بعثرتها الحكومات المتعاقبة، والتي أداها أضعافا مضاعفة الفقراء من الشعب على حساب قوتهم اليومي وسكنهم وتعليمهم وحريتهم. حتى نفهم ما جرى وما يجري: حتى لا ننسى. هل هناك فعلا فائض في "الموارد البشرية" حتى يعاد نشرها او انتشارها؟
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif فرض الساعات التضامنية (4 ساعات في الاعدادي والابتدائي و3 ساعات في الثانوي) معناه ان كل 7 مدرسين يبتلعون منصبا ماليا؛ فإذا كان هناك 240000 مدرس فانهم يبتلعون بالساعات الاضافية ما يزيد عن 3428 منصبا ماليا.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif تقليص حصص المواد: أنظر المادة 108 من "الميثاق" (8). وهو امر اخر، لربح مدرسين، إذ سيشتغل الاستاذ الواحد نع عدة اقسان، فضلا عن ربح حجرات إضافية دون الحديث عن تاثير ذلك على "جودة" المادة المدرسة.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif الرفع من نسبة أستاذ تلميذ: أي الاكتظاظ، لدرس الان في الابتدائي ما بين 20 و60تلميذا في القسم الواحد، وفي الثانوي ما بين 10 و50 وهي حيلة أخرى لتفييض المدرسين وربح حجرات.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif الاقسام المشتركة: إدماج الاقسام وتعدد المستويات هي حيلة أخرى لربح مناصب مالية.
ان ما سبق يوضح اهمية التضال من اجل
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif حذف الساعات الاضافية
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif عدم تقليص حصص المواد
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif تثليص عدد التلاميذ داخل القسم الواحد
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif تحسين شروط العمل.
إن ما بقضح زيف الشعارات حول التشغيل ةحول "الموارد البشرية الفائض"، هو اللجوء الى تشغيل"عرضيين" اةو بالعقدة. انه امر بفضح الحاجة الى المزيد من المدرسين. فالدافع لهطدا تشغيل هو انهم "موارد يشرية" اقل كلفة وبلا حقوق ( لا ترسيم، لا تعويض، لا ترقية).
من الواضح إذن ان "اعادة الانتشار" هي في الاول والاخير محاولة لاتربوية لربح مناصب مالية، وذلك بتشغيل اقل عدد من المدرسين مع اكبر عدد من التلاميذ حتى لا تضطر الحكومة الى تشغيل مدرسين جدد بكامل الحقوق.
اما استقرار المدرس وتحسين شروط عمله، و"جودة" التعليم (رغم تحفضنا الشديد على هدا المصطلح بالنظر الى دلالته المرتبطة بمنظور سلعي في اطار اقتصاد السوق)، فهي اخر ما يشغل بال انصار الرؤية الليبرالية للاقتصاد والخدمات الاجتماعية.

لابديل عن تنظيم المقاومة

يجب مقاومة النظر للتعليم باعتباره سلعة لزبائن هم المواطنون، والنظر الى المدرسين والمدراسات "كموارد بشرية" تماما كالموارد الطبيعية من فحم وفوسفاط... أي نزع الطابع الانساني عن العمل الذي يؤديه المدرس. ان ما يحدد التعامل مع المورد هو كيف نجني منه اقصى الارباح باقل تكلفة . يصبح المدرس سلعة اقتصادية لا يحد من استغلالها الا الحدود المالية أي التكاليف. سلعة اقتصادية تنظم وتسير ويعاد تكوينها وتوجيهها واخيرا ابعادها وإقصاؤها حسب مردوديتها وفعاليتها.
ان صمت القيادات النقابية المحلية منها والوطنية إزاء هذه الهمجية المحدقة بالمدرسة العمومية يهدد بفقدان هذه المنظمات لمصداقيتها وسط الشغيلة بل ومبرر وجودها. لكن النقابة في حد ذاتها تظل مكسبا ضحت الشغيلة من اجل بنائه وسلاحاا ضروريا للنضال، إذا ما عملت الشغيلة وطليعتها النقابية على تنظيفه من صدإ الزبونية والتبعية للسياسة الحكومية وهو امر لن يتم الا على قاعدة إطلاق مبادرات حول:
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif التحسيس بالخطر وفضح اسبابه ونتائجه.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif النضال من اجل تخفيض ساعات العمل
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif النضال من اجل الزيادة في نفقات التعليم.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif النضال ضد إعادة الانتشار وضد الاكتظاظ وضد الاقسام المشتركة.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif النضال من اجل توظيفات جديدة بكامل الحقوق.
http://www.kifah-nakabi.org/local/cache-vignettes/L8xH11/puce_rtl-470e9.gif النضال من اجل تجسين أوضاع المدارس والمدرسين.
من جهة اخرى، هناك واجبات المجتمع ازاء "الحق في التعليم" وضرورة حمايته، فجمعيات المعطلين معنية اكثر من غيرها بالنضال على هذه الواجهة عبر مقاومة اكذوبة انتهاء العمل في حقل الوظيفة العمومية والعمل على اخراج مطالب المدرسين من دائرتها المهنية وإعطائها بعدا شعبيا خاصة ما يرتبط بـ: التوظيفات الجديدة في قطاع التعليم –حذف الساعات الاضافية- الغاء الاكتظاظ والاقسام المشتركة..
هذا إضافة الى العمل على ربط جسور حملة التحسيس والتعبئة مع نقابات ونقابيي التعليم وكذا طلاب المدارس والجامعات باعتبارهم اولى ضحايا السياسة الليبرالية في ميدان التعليم. دون الحديث عن الدور المفقود للجمعيات الثقافية والجقوقية والاجتماعية.
اما القوى السياسية الحية فواجبها ان تبرز كمدافع عن ما تبقى من مكتسبات. فالديمقراطية منظورا اليها من زاوية الانتخابات للمؤسسات فقط، ستزيد من تحقير الشعب لهذه الاحزاب واعتبارها مجرد وكالات لبناء مستقبل محترفي السياسة.
مناضلون نقابيون اكتوبر 2001

nafiss
21-10-2008, 22:10
شكرا لك أخي الكريم على الإخبار.

arkoun
31-10-2008, 11:02
تحية للأخ reda1 على نشره للخبر و تحية عالية للمناضلين باقليم زاكورة.

hassan-x
31-10-2008, 21:24
http://ugdt.ifrance.com/images/danger.gif

hassan-x
31-10-2008, 21:32
http://ugdt.ifrance.com/images/danger.gif