يكتسي الموضوع المطروح للنقاش أهمية بالغة، و لهذا فاني أود قبل كل شيء أن أتوجه بالشكر الجزيل إلى من عملت على طرحه.
· فيما يتعلق بإدراج مسير المصالح المادية و المالية بالتقرير اليومي للسيد الحارس العام للخارجية :
إدراج مسير المصالح المادية و المالية بالتقرير اليومي للسيد الحارس العام هو أمر غير قانوني. و هذا لا يعني أن المسير يتهرب من إدراج اسمه ضمن المتغيبين عن العمل،فطبيعة عمله تفرض عليه الخروج لاقتناء أو سحب بعض الحاجيات و متطلبات العملية التعليمية من محلات تجارية أو مصالح نيابة أو أكاديمية أو حتى الحضور لاجتماعات محلية أو إقليمية بالنيابة أو الأكاديمية...، و لكن لأن السيد الحارس ليس من اختصاصه ذلك. بل إن السيد المدير هو صاحب الاختصاص، حيث ينص المرسوم 2.02.376 الصادر بتاريخ 17 يوليو 2002 و المتعلق بمؤسسات التربية و التعليم العمومي في مادته 11 الفقرة الأولى على أن المدير يقوم بالإشراف على التدبير التربوي و الإداري و المالي للمؤسسة و مراقبة العاملين بها في إطار احترام النصوص التشريعية و التنظيمية و المذكرات و المناشير المصلحية الجاري بها العمل،
أما بالرجوع إلى المادة 15 من نفس المرسوم فلا نجد ضمن اختصاصات السيد الحارس العام للخارجية ما يفيد قيامه بمراقبة العاملين بالمؤسسة و تتبع حضورهم و غيابهم.و التقارير التي يعدها تتعلق بمواظبة و سلوك التلاميذ و عرضها على مجالس الأقسام، كما يمكنه تلقي التقارير بخصوص انضباط التلاميذ و عرض غير المنضبطين منهم على مجالس الأقسام عند الاقتضاء...إلى غير ذلك من الاختصاصات التي ليس ضمنها إدراج غياب أو حضور مسير المصالح المادية و المالية أو حتى غيره في التقرير الذي يعده.
· التقرير اليومي للمصالح المادية و المالية:
السند القانوني الذي طالب مسير المصالح المادية و المالية بإعداد تقرير يومي هو المذكرة 110 الصادرة بتاريخ 22 مايو 1995 و المتعلقة بالتدابير الخاصة بتحسين ظروف الإقامة بالأقسام الداخلية.
بموجب هذه المذكرة فان التقرير اليومي للمصالح المادية و المالية يتضمن الجوانب التالية:
ü مواظبة هيأة الخدمة و مساعدي المصالح الاقتصادية
ü ظروف التغذية و الإقامة بالداخلية
ü الاتلافات الملاحظة
ü الإصلاحات المنجزة أو المزمع انجازها
ü الاقتراحات
و قد عمل المشرع من خلال هذه المذكرة أيضا على المطالبة باغناء التقرير اليومي للسيد الحارس العام للداخلية بالجوانب التالية:
ü مواظبة و انضباط التلاميذ الداخليين
ü ظروف التغذية و الإقامة بالداخلية
ü برامج الأنشطة التربوية
ü الاقتراحات
و ذلك عوض الاقتصار على ذكر إعداد الداخليين المستفيدين الحاضرين و الغائبين منهم فقط.
و ما أود التأكيد عليه أن المذكرة المشار إليها بالمرجع أعلاه، تهم مسيري المؤسسات المتوفرة على قسم داخلي أو مطعم مدرسي.
و عليه فان مسير المصالح المادية و المالية بالمؤسسة المتوفرة على قسم داخلي أو مطعم مدرسي مطالب بانجاز هذه التقرير بشكل يومي و بانتظام. و انجازه للتقرير يفيده هو بالدرجة الاولى، لأنه يوثق عمله و يشرك معه الآخرين في تحمل المسؤوليات داخل المؤسسة و التي لها علاقة بالجوانب المالية و المادية.و هو سند للمسير عند الحاجة و عند توثر العلاقات بين المتدخلين في العملية التعليمية بالمؤسسة. و كم من مسير أنقذه التقرير اليومي الذي كان مرآة لعمله عندما كانت المؤسسة موضوع زيارة لتفتيش عام او غيره .
أما مسير المصالح المادية و المالية بالمؤسسات ذات القسم الخارجي فالمذكرة 110 لا تشير إليه صراحة،و لكن من باب القياس و بالنظر إلى ايجابيات انجاز التقرير اليومي،فاني انصح بانجازه. و يبقى على المسير إقناع رئيس المؤسسة بجدوى انجازه لتقرير يومي خاص بالمصالح المادية و المالية.
طبعا فان التقرير اليومي من خلال المعلومات التي تدون فيه،من شانه أن يثير على مستوى المسؤوليات، بعض الخلافات بين العاملين بالمؤسسة، لكن يبقى على المسير أن ينجز تقريره بكل شفافية و احترام للآخرين مضيفا عليه لمسات "دبلوماسية" عند عرض القضايا أو المشاكل التي تعترض سير المصالح المادية و المالية. و يبقى على السيد المدير ان لا يستغل التقرير اليومي للسادة الحراس العامين و السيد المسير للإيقاع بينهم و اذكاء الخلافات في صفوفهم من باب فرق تسد،فهذا السلوك ليس من شيم المدير الناجح.
اتمنى ان اكون بمداخلتي هذه قد ساهمت في اغناء النقاش

ليس هنالك سند قانوني يمكن الاستناد عليه من طرف السيد الحارس في ضبط تغيبات الموظفين العاملين بالمرفق العمومي "المؤسسة التربوية " والعرف المتداول والمعمول في كل المؤسسات التربوية التركيز في التقريراليومي على المعطيات التالية :
* تحديد البنية التربوية للمؤسسة
* عدد التلميذات والتلاميذ بالمؤسسة
*مجمل تغيبات التلميذات والتلاميذ اليومية
* ضبط حالات تغيبات وتأخرات الموظفين بكل المكونات المتواجدة داخل المؤسسة التربوية ، مع نوع من التفظ فيما هيئة التدريس
بالإشارة الأقسام التي لم تنجز حصصها خلال اليوم ، ولتبسيط العملية على مدير المؤسسة تتم الإشارة إلى إسم المدرس بدل القسم ،ولكن الضوابط القانونية مراقبة تغيبات الموظفين تدرج ضمن مهام السيد المديرقصداسثتمارها في معرفة نسبة التغيبات اليومية والشهرية والدورية والسنوية
* المراقبة التربوية :
-زيارات
-تفتيشات
-ندوات ولقاءات تربوية
* اجتماعات بتحديد الجوانب التالية
نوع النشاط- - الإطار المنظم - الأطراف المشاركة - الفئة المستهدفة - موضوع الإجتماع- التوقيت - المكان
* ضبط سير النظام العام ومحتلفات بيداغوجية
* اقتراحات وبدائل بيداغوجية موجهة من السادة الحراس العام للإدارة التربوية في شخص رئيس المؤسسة في شأن الرفع من الأداء التربوي بالمؤسسة
وفي القريب العاجل ساحيلكم على وثيقة شخصية لمضمون التقرير اليومي وكيفية إستثماره في تعبئة الوثائق الدورية
مع جزيل شكري وتقديري الشخصي

بعد اطلاعي على مجموعة من المداخلات وكانت جد وجيهة حول هذا الموضوع البحث عن السند القانوني للتقرير اليومي
وقد اتضح لي أن التقرير اليومي وثيقة ادارية يجب ان ينجزها السيد الحارس العام وهي كأداة للتواصل مع السيد المدير ، لكن الصيغة أو المحاور التي يجب تناولها كان فيها اختلاف
خصوصا حول تغيبات الأساتذة والأستاذات
لكن لدي سؤال وأرجو الاجابة عنه
هل من حق السيد الحارس العام أن يتناول في تقريره تغيب السيد المدير ؟
علما أن السيد الحارس العام يكون على اطلاع على جدول حصص سيد المدير