حول تقرير مصلحة الاقتصاد
 

:005:السلام عليكم المرجو من إخوتي الكرام أطر التسيير المالي و المادي( الممونون،المقتصدون،ملحقو الإقتصاد و الإدارة........)
إفادتي حول :
- هل رئيس المصالح الإقتصادية ملزم بكتابة تقرير يومي لرئيس المؤسسة أم لا؟
- هل يحق للحارس العام للخارجية أن يسجل رئيس المصالح الإقتصادية ضمن المتأخرين و المتغيبين في تقريره اليومي أم لا؟
المرجو موافاتي بمرجعية قانونية إن وجدت ولكم جزيل الشكر.

من خلال تجربتي المتواضعة فالحراسة العامة هي التي تعد التقرير اليومي وهي مطالبة به ، اما رئيس المصالح المادية والمالية يقوم بإعداد تقرير تركيبي عن الدخول المدرسي ويرسله إلى المفتش الجهوي لمراقبة التسيير المالي والمادي ، فالممون أو المقتصد يعتبر رئيسا للمصالح المادية والمالية وهو غير تابع للحارس العام وبحكم مهمته فهو كثير التحركات داخل المؤسسة وخارجها لذلك فلا يحق له تدوين تحركاته في التقرير اليومي ، ومن خلال ماذكرت يتضح أن الحارس العام على غير دراية بالقوانين وهنا يجب عليك أن تتير انتباهه لهذا الأمر .

اخي الكريم المدير هو السؤول عن غياب الموظين وليس للحارس العام الحق في تدوين غيابات الموظفين بل يشير فقط ضمن التقرير اليومي الا ان القسم فلان في حصة فلان من الساعة كذا الى الساعة كذا قد حرم من حصته وليس عناك اي سند قانوني يدون به الحارس العام غياب الموظفيين . اما التقرير اليومي فهو صورة شمولية للسيد المدير خلال اليوم فقط .

نعم في المؤسسات التي تعرف تنظيما جيدا يرفع رئيس المصالح المالية والمادية تقريرا يوميا لرئيس المؤسسة . وهدا العمل مرهق نظرا للانشغالات الكثيرة المنوطة برئيس المصالح المالية والمادية.
انما بالنسبة للتاخرات والغيابات ودور الحارس العام فيها . يجب التدكير بصفة رئيس المصالح المادية والمالية المحاسب العمومي حسب المدكرات الواردة قي هدا الشان والعلاقة التي تربط بينه وبين رئيس المؤسسة. ثم كدلك صفته الجديدة بعد صدور نظام الاكاديميات الجهوية للتربية والتكوين المكلف بالشساعة . انطلاقا من هذه المعطيات يمكن القول ان تدخل الحارس العام هو تدخل فيما لا يعنيه او بسبب عدم تكوينه او عدم درايته بالاختصاصات المنوطة برئيس المصالح المالية والمادية

التقرير اليومي هو صورة واقعية لحالة مؤسسة ووضعيتها في يوم معين تشمل كل ما يتعلق بالحياة المدرسية لهذا اليوم
وتكلف الحارس العامون من ضمن مهامه بتدوين ما يخص غياب التلاميذ ومواظبة الاساتذة وتأخراتهم والأحداث والإتلافات والزيارات .
بعض المؤسسات دابت على تخصيص خانات للمقتصد يضيف إليها ملاحظاته وتقريره اليومي عن السير المالي والمادي للمؤسسة
وبعض المؤسسات الأخرى تعمل على أن يكون للمقتصد تقريره اليومي الخاص به وخصوصا إذا كانت المؤسسة كبيرة من حيث الشعب والداخلية وما إلى ذلك .
الحارس العام غير مطالب بتتبع مواظبة المقتصد الذي تربطه بعمله مهام أخرى خارج المؤسسة قد لا يعلمها الحارس العام
المدير هو المسؤول عن مواظبة مساعديه من نظار وحارس عامين ومقتصدين .
وعلى كل حال فالتقرير اليومي هدفه هو تكوين صورة حقيقية عن يوم دراسي وليس الهدف منه تتبع مواظبة هذا أو ذاك وإن التقرير يتضمن خانات بذلك .
وعلى المقتصد أن يطلع باستمرار على التقرير اليومي لما يتضمنه من معلومات عن الإتلافات أو السرقات أو اضياع الذي يصرح به الأساتذة والإداريون .

الشكرلردود جميع الإخوة.

التقرير اليومي للحارس العام للداخلية والمقتصد مطلوبان يوميا بموجب المذكرة الوزارية
رقم110 بتاريخ 22 مايو 1995 والتي حددت مضامين وفقرات التقرير اليومي الخاص بكل طرف.

أخي الكريم ليس للحارس العام الحق في تسجيل المقتصد ضمن تقريره اليومي ،لأنه لا يدخل ضمن اختصاصاته فتقرير الحارس العام للداخلية أو للخارجية ينحصر بالنسبة للاول في ظروف الإقامة و تسجيل عدد الداخليين الحاضرين والغائبين وظروف تسيير المرفق الداخلي أما الثاني فيهتم بتقريره اليومي بظروف تسيير المرفق الخارجي من مواظبة التلاميذ والأساتذة .
أما المقتصد فهو ملزم بإنجاز تقارير يومية عن سير المؤسسة عن الإتلافات والإصلاحات المنجزة مواظبة مساعدي المصالح الاقتصادية والأعوان وللتقرير اليومي بالنسبة للمصالح الاقتصادية دور هام في حماية المقتصد لأنه يوثق فيه جميع العمليات التي تعرفها المؤسسة ويحمل رئيس المؤسسة المسؤولية بعد إخباره بكل متغير سواء في التجهيزات او البنايات او مواظبة الأعوان أو المساعدين ... وتحية أخوية للجميع.

شكرا أخي المحترم على السند القانوني والمرجوا منكم تزويدنا به لاحقا جزاك الله خيرا

يكتسي الموضوع المطروح للنقاش أهمية بالغة، و لهذا فاني أود قبل كل شيء أن أتوجه بالشكر الجزيل إلى من عملت على طرحه.
· فيما يتعلق بإدراج مسير المصالح المادية و المالية بالتقرير اليومي للسيد الحارس العام للخارجية :
إدراج مسير المصالح المادية و المالية بالتقرير اليومي للسيد الحارس العام هو أمر غير قانوني. و هذا لا يعني أن المسير يتهرب من إدراج اسمه ضمن المتغيبين عن العمل،فطبيعة عمله تفرض عليه الخروج لاقتناء أو سحب بعض الحاجيات و متطلبات العملية التعليمية من محلات تجارية أو مصالح نيابة أو أكاديمية أو حتى الحضور لاجتماعات محلية أو إقليمية بالنيابة أو الأكاديمية...، و لكن لأن السيد الحارس ليس من اختصاصه ذلك. بل إن السيد المدير هو صاحب الاختصاص، حيث ينص المرسوم 2.02.376 الصادر بتاريخ 17 يوليو 2002 و المتعلق بمؤسسات التربية و التعليم العمومي في مادته 11 الفقرة الأولى على أن المدير يقوم بالإشراف على التدبير التربوي و الإداري و المالي للمؤسسة و مراقبة العاملين بها في إطار احترام النصوص التشريعية و التنظيمية و المذكرات و المناشير المصلحية الجاري بها العمل،
أما بالرجوع إلى المادة 15 من نفس المرسوم فلا نجد ضمن اختصاصات السيد الحارس العام للخارجية ما يفيد قيامه بمراقبة العاملين بالمؤسسة و تتبع حضورهم و غيابهم.و التقارير التي يعدها تتعلق بمواظبة و سلوك التلاميذ و عرضها على مجالس الأقسام، كما يمكنه تلقي التقارير بخصوص انضباط التلاميذ و عرض غير المنضبطين منهم على مجالس الأقسام عند الاقتضاء...إلى غير ذلك من الاختصاصات التي ليس ضمنها إدراج غياب أو حضور مسير المصالح المادية و المالية أو حتى غيره في التقرير الذي يعده.
· التقرير اليومي للمصالح المادية و المالية:
السند القانوني الذي طالب مسير المصالح المادية و المالية بإعداد تقرير يومي هو المذكرة 110 الصادرة بتاريخ 22 مايو 1995 و المتعلقة بالتدابير الخاصة بتحسين ظروف الإقامة بالأقسام الداخلية.
بموجب هذه المذكرة فان التقرير اليومي للمصالح المادية و المالية يتضمن الجوانب التالية:
ü مواظبة هيأة الخدمة و مساعدي المصالح الاقتصادية
ü ظروف التغذية و الإقامة بالداخلية
ü الاتلافات الملاحظة
ü الإصلاحات المنجزة أو المزمع انجازها
ü الاقتراحات
و قد عمل المشرع من خلال هذه المذكرة أيضا على المطالبة باغناء التقرير اليومي للسيد الحارس العام للداخلية بالجوانب التالية:
ü مواظبة و انضباط التلاميذ الداخليين
ü ظروف التغذية و الإقامة بالداخلية
ü برامج الأنشطة التربوية
ü الاقتراحات
و ذلك عوض الاقتصار على ذكر إعداد الداخليين المستفيدين الحاضرين و الغائبين منهم فقط.
و ما أود التأكيد عليه أن المذكرة المشار إليها بالمرجع أعلاه، تهم مسيري المؤسسات المتوفرة على قسم داخلي أو مطعم مدرسي.
و عليه فان مسير المصالح المادية و المالية بالمؤسسة المتوفرة على قسم داخلي أو مطعم مدرسي مطالب بانجاز هذه التقرير بشكل يومي و بانتظام. و انجازه للتقرير يفيده هو بالدرجة الاولى، لأنه يوثق عمله و يشرك معه الآخرين في تحمل المسؤوليات داخل المؤسسة و التي لها علاقة بالجوانب المالية و المادية.و هو سند للمسير عند الحاجة و عند توثر العلاقات بين المتدخلين في العملية التعليمية بالمؤسسة. و كم من مسير أنقذه التقرير اليومي الذي كان مرآة لعمله عندما كانت المؤسسة موضوع زيارة لتفتيش عام او غيره .
أما مسير المصالح المادية و المالية بالمؤسسات ذات القسم الخارجي فالمذكرة 110 لا تشير إليه صراحة،و لكن من باب القياس و بالنظر إلى ايجابيات انجاز التقرير اليومي،فاني انصح بانجازه. و يبقى على المسير إقناع رئيس المؤسسة بجدوى انجازه لتقرير يومي خاص بالمصالح المادية و المالية.
طبعا فان التقرير اليومي من خلال المعلومات التي تدون فيه،من شانه أن يثير على مستوى المسؤوليات، بعض الخلافات بين العاملين بالمؤسسة، لكن يبقى على المسير أن ينجز تقريره بكل شفافية و احترام للآخرين مضيفا عليه لمسات "دبلوماسية" عند عرض القضايا أو المشاكل التي تعترض سير المصالح المادية و المالية. و يبقى على السيد المدير ان لا يستغل التقرير اليومي للسادة الحراس العامين و السيد المسير للإيقاع بينهم و اذكاء الخلافات في صفوفهم من باب فرق تسد،فهذا السلوك ليس من شيم المدير الناجح.
اتمنى ان اكون بمداخلتي هذه قد ساهمت في اغناء النقاش.

أخي محمد الإدريسي مداخلتك قيمة وقد أنارتنا ،
شكرا على المعلومات الواردة ضمن هذه المداخلة .

شكرا جزيلا للأخ محمد الإدريسي على مداخلتك القيمة الذي أفادتنا كثيرا.
حبذا لو تم نشر المذكرة 110 المشار إليها.قصد تحميلها إن أمكن ذلك ومرة أخرى ألف شكر لكم ولكل الإخوة الذين أغنوا النقاش.

التفرير اليومي لمصلحة الاقتصاد باي مؤسسة تعليمية تتوفر على القسم الداخلي يقوم بانجازه الحارس العام للداخلية وذلك طبقا للمذكرة الوزارية رقم 110 بتاريخ 22 مايو 1995

عفوا اخي حتى مسير المصالح المادية و المالية مطالب بانجاز تقرير يومي.و للمزيد من التفصيل حول الجوانب التي يجب تضمينها لتقرير المسير، انظر مداخلتي السابقة التي استند فيها على المذكرة 110.التي ساعمل على نشرها لاحقا.

أعطونا نسخة من المذكرة 110 علما بأن هناك مذكرة أخرى تحمل نفس الرقم موضوعها زيارة الدتخليات من طرف لجن نيابية كان العمل جاريا بها قبل إحداث الأكيديميات .
فالمرجو موافاتنا بالمذكرة 110 الضادرة بتاريخ1995

يسرني ان اوافيكم بنسخة من المذكرة 110

ارسلتها لدفاتر تربوية على عنوانها الالكتروني