منتديات دفاتر التربوية التعليمية المغربية - بعض القوانين المنظمة للجمعيات

محطات تاريخية:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif 15 نونبر 1958: ظهير رقم 1.58.376 بضبط حق تأسيس الجمعيات.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif 10 أبريل 1973: ظهير شريف المعتبر بمثابة قانون رقم 1.73.283.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif 23 يوليوز 2002: القانون 75.00 الصادر الأمر بتنفيذه بموجب الظهير الشريف رقم 1.02.206.
الأساس الدستوري:
يضمن الدستور لجميع المواطنتين:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif حرية التجول وحرية الاستقرار بجميع أرجاء المملكة.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif حرية الرأي وحرية التعبير بجميع أشكاله وحرية الاجتماع.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif حرية تأسيس الجمعيات وحرية الانخراط في أية منظمة نقابية وسياسية حسب اختيارهم. ولا يمكن أن يوضع حد لممارسة هذه الحريات إلا بمقتضى القانون.
المقتضيات المشتركة :
أ- التعريف الجمعية حسب الفصل 1 هي اتفاق لتحقيق تعاون مستمر بين شخصين أو عـدة أشخاص لاستخدام معلوماتهم أو نشاطهم لغاية غير توزيع الأرباح بينهم.
ب- التأسيس: المبـدأ: حسب الفصل 2 يجوز تأسيس جمعيات الأشخاص بكل حرية ودون سابق إذن. الشرط : مراعاة مسطرة التأسيس.
مسطرة التأسيس (أسئلة وأجوبة أساسية)

http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif أين يقدم التصريح ؟

لدى مقر السلطة الإدارية المحلية.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif من طرف من يقدم التصريح.يقدم التصريح مباشرة (من طرف أحد الأعضاء) أو من طرف عون قضائي.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif ماذا يمنح مقابل التصريح ؟ وصل مؤقت ومختوم
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif ما هي محتويات التصريح ؟ كل الوثائق تقدم في 3 نظائر اسم الجمعية - أهداف الجمعية - لائحة الأسماء الشخصية والعائلية وجنسية وسن وتاريخ ومكان الازدياد ومهنة ومحل سكنى أعضاء المكتب المسير - الصفة التي يمثلون بها الجمعية تحت أي اسم كان - صور من البطائق التعريف الوطنية أو بطائق الإقامة بالنسبة للأجانب - نسخ من بطائـق السجل العدلي - مقر الجمعية - عدد مقرات وفروع الجمعية - القوانين الأساسية.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif هل هناك شكايات خاصة بالمصادقة على التصريح ؟ يمضي صاحب الطلب على التصريح والوثاق المرفقة، ويشهد على صحتها.أداء حقوق التنبر يتم على القوانين الأساسية ولائحة أعضاء المكتب باستثناء نظيرين.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif ما هو مآل التصريح؟ تسلم السلطة المحلية إلى النيابة العامة بالمحكمة الابتدائية نسخة من التصريح والوثائق المرفقة لإبداء رأيها في الطلب عند الاقتضاء. تسلم السلطة المحلية نسخة من التصريح والوثائق المرفقة إلى الأمانة العامة للحكومة. عند استيفاء التصريح للإجراءات يسلم الوصل النهائي وجوبا في ظرف 60 يوما. وفي حالة عدم تسليمه داخل هذا الأجل جاز للجمعية أن تمارس نشاطها وفق الأهداف المسطرة في قوانينها.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif كيف يتم التصريح بالتغييرات؟
يتم الصريح بالتغييرات طبقا لنفس شروط التصريح الأصلي، خلال الشهر الموالي من وقوع التغيير.

ج) الحقوق المترتبة عن الوضع القانوني للجمعية:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif الترافع أمام المحاكم.

http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif اقتناء، امتلاك والتصرف في:

الإعانات العمومية. واجبات انخراط الأعضاء. واجبات اشتراك الأعضاء السنوي. إعانات القطاع الخاص. المساعدات التي يمكن أن تتلقاها الجمعية من جهات أجنبية أو منظمات دولية مع مراعاة مقتضيات الفصلين 17 و32 من القانون 17 و32.
الممتلكات الضرورية لممارسة وإنجاز أهداف الجمعية.

د- التزامات مالية ومحاسبية خاصة بالجمعيات:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif الجمعيات التي تتلقى دوريا إعانات من إحدى الجماعات العمومية. يتعين عليها تقديم ميزانيتها وحسابها للوزارات التي تمنحها الإعانات المذكورة.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif بالنسبة للجمعيات التي تتلقى دوريا إعانات يتجاوز مبلغها 10 آلاف درهم من إحدى الجماعات المحلية أو المؤسسات العمومية أو الشركات التي تساهم الجماعات العمومية في رأسمالها، يتعين عليها تقديم حساباتها للهيـآت التي تمنحها الإعانات المذكورة مع مراعاة مقتضيات القانون المتعلق بمدونة المحاكم المالية.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif تخضع دفاتر الحسابات لمراقبة مفتشي وزارة المالية.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif الجمعيات التي تتلقى مساعدات أجنبية. يتعين أن تصرح بالمساعدة ومبلغها إلى الأمانة العامة للحكومة داخل أجل 30 يومـا.
هـ- أهم العقوبات:
قاعدتان عامتان:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif جميع العقوبات تطبق بالتخفيف (الفصل40).
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif جميع القضايا الزجرية أو المدنية المتعلقة بالجمعيات يرجع النظر فيها إلى المحاكم الابتدائية (الفصل 39).
نوع المخالفة؛ العقوبة؛ السند القانوني
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif مخالفة مقتضيات الفصل الثالث؛ بطـلان الجمعية؛ الفصل 3 و7
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif القيام بإحدى عمليات الاقتناء، الامتلاك والتصرف دون مراعاة إجراءات التأسيس؛ غرامة 1200 إلى 5000 درهم مع مضاعفة الغرامة في حالة العود؛ الفصل 8
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif التمادي في ممارسة العمل أو إعـادة التأسيس بشكل غير قانوني بعد صدور حكم بالحل؛ حبس من شهر واحد وستة أشهر، وغرامة بين 10.000 و 20.000 درهم أو بإحدى العقوبتين؛ الفصل 8
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif المساعدة على اجتماع جمعية محلولة؛ حبس من شهر واحد وستة أشهر، وغرامة بين 10.000 و 20.000 درهم أو بإحدى العقوبتين؛ الفصل 8
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif مخالفة الجمعية الحاصلة على صفة المصلحة العمومية لالتزاماتها القانونية المترتبة عن هذه الصفة؛ سحب صفة المصلحة العمومية بعد إنذار الجمعية لتسوية الوضعية المحاسبية خلال 3 أشهر؛ الفصل 9
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif وجود جمعية أجنبية في وضعية غير قانونية؛ الحــل؛ الفصل 7
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif وجود جمعية أجنبية في وضعية غير قانونية (مع استمرار المؤسسين أو المتصرفين في إدارتها)؛ الحبس من 3 أشهر إلى سنتين وغرامة بين 10.000 و 50.000 درهم، أو بإحدى العقوبتين فقط؛ الفصل 27
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif عدم ضبط دفتر الحسابات بالنسبة للجمعيات التي تتلقى دوريا إعانات من إحدى الجماعات العمومية؛ غرامة من 120 إلى 1000 درهم بالنسبة للمسؤول عن الجمعية مدنيا؛ الفصل 32
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif عدم التصريح بتلقي المساعدات الأجنبية إلى الأمانة العامة للحكومة؛ الحل؛ الفصل 32 مكرر
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif العقود المبرمة من أجل التملص من الفصول 6، 10، 12؛ القابلية للإبطال؛ الفصل 34
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif التحريض على ارتكاب جنايات أو جنح؛ حبس من 3 أشهر على سنتين وغرامة من 1200 درهم إلى 50000 درهم أو بإحدى العقوبتين؛ الفصل 34
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif القيام بنشاطات غير تلك المقررة في القوانين الأساسية؛ غرامة من 1200 إلى 5000 درهم؛ الفصل 36
و- مقتضيات خاصة بأنماط معينة من الجمعيات
الجمعيات المعترف لها بصبغة المنفعة العمومية:
مسطرة منح المصلحة العمومية:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif تقديم طلب.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif بحث السلطة الإدارية (غايات ووسائل الجمعية).
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif الرد الإيجابي أو السلبي فـي أجل لا يتعدى 6 أشهر بدءا من تاريخ الوضع لدى السلطة الإدارية المحلية.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif سحب الصفة يقع في حالة الإخلال بالالتزامات القانونية أو مخالفة القانون الأساسي.
امتيازات خاصة:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif بالإضافة للفصل 6، يجوز للجمعية المعترف لها بصبغة المنفعة العمومية التماس الإحسان العمومي (بعد تصريح لدى الأمانة العامة للحكومة 15 يوما قبل تاريخ التظاهرة).
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif يمكن للجمعية المعترف لها بصبغة المنفعة العامة قبول الهبات المنقولة أو العقارية حسب الشروط المبينة في الفصول 11 إلى 13.
التزامات تتعلق بالتدبير المالي والمحاسبي:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif مسك محاسبة.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif حفظ القوائم التركيبية والوثائق المثبتة للتقييدات المحاسبية والدفاتر مدة 5 سنوات.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif رفع تقرير سنوي للأمانة العامة للحكومة عن أوجه استعمال الموارد خلال سنة مدنية مع وجوب المصادقة على التقرير من طرف خبير محاسب مقيد في جدول هيئة الخبراء المحاسبين.
الجمعيات الاتحادية والجامعات:
طبيعتها:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif تتأسس بين الجمعيات
الاختلافات المسطريـة:
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif تنطبق على الجامعات والجمعيات الاتحادية نفس مقتضيات التأسيس الواردة في الفصل 5، غير أنه يتعين التصريح بأسماء الجمعيات المتألفة منها الاتحادات أو الجامعات مع تبيان أهدافها ومقارها.
http://www.tanmia.ma/puce_rtl.gif ينبغي تجديد التصريح في كل مرة تنضم فيه جمعية جديدة.
الجمعيات الأجنبية :
تعريف :
كل الهيآت التي لها مميزات جمعية، ولها مقر في الخارج أو يكون لها مسيرون أجانب، أو نصف الأعضاء من الأجانب، أو يديرها بالفعل أجانب ومقرها المغرب. (الفصل 21).
خصوصيات مسطرة التأسيس:
تجري على الجمعيات الأجنبية نفس شروط التأسيس الواردة في الفصل 5، غير أنه يمكن للسلطة المحلية أن تمانع في تأسيس جمعية أجنبية، أو تعديل القانون الأساسي أو الأشخاص المسيرين، أو إحداث فروع. (وذلك في ظرف 3 أشهر من التاريخ المضمن في الوصل).
خصوصيات مالية:
لا يمكنها مباشرة عمليات الفصل السادس إلا بعد انصرام أجل 3 أشهر من تاريخ الإيداع المضمن في الوصل