[ابن الاسلام]

السلام عليكم ورحمة الله
كثيرا ما تتم مناقشة مسألة *آخر من التحق* حيث يبقى عرضة لكثير من التغييرات ..
فهل *آخر من التحق* تشريع؟ فما المرجع في ذلك مذكرة أو غيرها؟
أم هو عرف إداري ليس إلا؟
المرجو التوضيح وشكرا مسبقا.