[الشريف السلاوي]

المملكة المغربيةوزارة التربيةالوطنيةوالتعليم العاليوتكويـن الأطر والبحثالعلميقطاع التربيةالوطنيةمديرية الشؤون القانونيةوالمنازعات

مذكرة رقم : 40

السيدات والسادة :المفتشين العامين؛مديرة ومديري المصالح المركزية؛مديرة ومديري الأكاديميات الجهوية للتربيةوالتكوين؛نائبات ونواب الوزارة؛مديرات ومديري مؤسسات التربية والتعليم العمومي؛مديرات ومديري مراكز التكوين.

الموضوع : تدبير المساكن الإدارية والوظيفية المخصصةلوزارة التربية الوطنية والشباب

سلام تام بوجود مولانا الإمام المؤيد بالله،وبعد ، فانسجاما مع المستجدات التشريعية والتنظيمية التي طرأت علىتدبير النظام التربوي في إطار تطبيق مقتضيات الميثاق الوطني للتربية والتكوين ، وفيمقدمتها تدعيم نهج اللامركزية واللاتمركز وإقرار النظام الأساسي الخاص بموظفي وزارةالتربية الوطنية والنظام الأساسي الخاص بمؤسسات التربية والتعليم العمومي، يشرفنيأن أوافيكم فيما يلي بالمذكرة الإجرائية الجديدة المنظمة لتدبير المساكن الإداريةوالوظيفية المخصصة لوزارة التربية الوطنية والشباب والتي تنسخ جميع المذكراتالسابقة الصادرة عن هذه الوزارة في نفس الموضوع ، وهي تدور حول أربعة محاور :

1-أصناف الموظفين المسكنين؛2-مسطرة إسناد المساكن الإدارية والوظيفية؛3-تدبير المساكن الإدارية والوظيفية؛4-إفراغ المساكن الإدارية والوظيفية .1 - أصناف الموظفين المسكنينيصنف القرارالوزيري الصادر في 19 شتنبر 1951 الموظفين المسكنين إلى مسكنين وجوبا ومسكنين بحكمالقانون ومسكنين بالمجان ومسكنين بصفة فعلية .وطبقا لمقتضيات الفصل الثاني من هذا القرار، فإن صفة الموظف أوالعون المسكن وجوبا أو بحكم القانون لاتنتج إلا بمقتضى النظام الأساسي للموظف أوالعون ، أو بمقتضى نص تنظيمي صادر عن الوزير الأول . 1.1) المسكنونوجوبا:هم الموظفون والأعوان الملزمون بالسكن في عقار تعينهالإدارة ، اعتبارا لما تقتضيه حاجات المصلحة . ويتعلق الأمر ، بالنسبة لهذه الوزارةبالأعوان الرسميين الذين تكلفهم الإدارة بمهام بواب أو حارس بصفة غير مستديمة ليلاأو نهارا .2.1) المسكنون بالمجان :ويستفيد من هذه الوضعية الأعوان الرسميون والمؤقتون المسكنون فيعقار تعينه الإدارة للقيام بمهام بواب أو حارس بكيفية مستديمة ليلا ونهارا . ولاتنتج هذه الوضعية إلا بمقتضى نص تنظيمي ، على غرار المسكنين وجوبا والمسكنينبحكم القانون .وتحدد أماكن المسكنين مجانا بقرار لوزير التربيةالوطنية والشباب ، مؤشر عليه من طرف وزير المالية والخوصصة ( مرسوم رقم 2.59.599بتاريخ 29/07/1959 بتحديد وضعية الحراس المسكنين ) .3.1) المسكنون بحكم القانون :هم الذين يستفيدون من السكن عينا ، أو يتقاضون تعويضا عنه في حالةعدم إسكانهم وتشمل هذه الوضعية فيما يخص موظفي وزارة التربية الوطنية والشبابالفئات التالية:-الكاتب العام للوزارة؛-مديرات ومديري الإدارة المركزية؛-مديرات ومديري الأكاديميات الجهويةللتربية والتكوين ؛-مديرات ومديري مؤسسات تكوين الأطر؛-نائبات ونواب الوزارة؛-المديرين ، والمديرين المساعدين ،والكتاب العامين بالمدارس العليا للأساتذة وبالمراكز التربوية الجهوية؛-المديرين ، ومديري الدروس ، والحراسالعامين للأقسام الداخلية بمراكز تكوين المعلمين والمعلمات؛-مديري المدارس التطبيقية التابعة لمراكزتكوين المعلمين والمعلمات ؛-مديري المدارس الابتدائية والثانوياتالإعدادية والثانويات التأهيلية ؛-نظار الدروس بالثانويات التأهيلية ؛-مديري الدراسة بالثانويات التأهيلية المتوفرة على أقسام تحضيرية للمدارسالعليا أو أقسام لتحضير شهادة التقني العالي ؛-الحراس العامين بالثانويات التأهيلية والثانويات الإعدادية؛-رؤساء الأشغال بالثانويات التأهيليةالمتوفرة على شعب تقنية ؛-الممونين وملحقي الاقتصاد والإدارةالمزاولين لمهام التسيير المادي والمالي والمحاسباتي بمؤسسات التعليم العمومي أوالتكوين .ويتمتع المسكنون بحكم القانون بالسكن من أجل المصحلة ،على أساس المهام أو المناصب المسندة إليهم بالمدينة التي يعملون بها . أما المساكنالمسندة إليهم فتعرف بالمساكن الوظيفية .كما تسند مساكن الحراسوالبوابين من طرف الإدارة للأعوان الذين تعينهم للقيام بهذه المهام .وتحدد لائحة المساكن الوظيفية المخصصة لأصناف المسكنين لأجل المصلحةالمشار إليهم أعلاه باتفاق بين هذه الوزارة ووزارة المالية والخوصصة .هذا وإن الإدارة ليست ملزمة بتوفير السكن لجميعالموظفين والأعوان الذين لهم الحق في السكن بمقتضى أنظمتهم الأساسية ، سواء كانوامسكنين بحكم القانون أو وجوبا . بل إنها تقوم بإسكانهم في حدود الإمكانات المتاحة .4.1)المسكنون بالفعل :هم الذين وإن كانوا لايتمتعون بحق السكن الإداري بمقتضىأنظمتهم الأساسية أو بمقتضى المهام الموكولة إليهم ، يسكنون بالفعل في أملاك الدولةأو أملاك البلديات أو الأملاك المكتراة المعدة بصفة رئيسية لفائدة مصلحة عمومية ،ويؤدون واجب الكراء باقتطاع من راتبهم .2 . مسطرة إسنادالمساكن الإدارية والوظيفية1.2- بالنسبة للمسكنينوجوبا أو بحكم القانون أو مجانا :تسند المساكن الوظيفيةإلى هذه الفئات على أساس المهام الموكولة إليهم . 2.2- بالنسبة للمسكنينبالفعل :يتم إسناد السكن الإداري إلى المسكنين بالفعل ، من طرفلجان مركزية أو جهوية تعرف بلجان الإسناد ، وفق الإجراءات التالية :1.2.2-قبل انعقاد لجان الإسناد :أ‌-الإعلان عن المساكن الشاغرة :تصدر المصالح المركزية والأكاديميات الجهوية للتربيةوالتكوين مذكرة يعلن فيها عن المساكن الشاغرة القابلة للتباري ، ويذكر فيهابالمقتضيات والشروط المتعلقة بالاستفادة منها ، وذلك في أجل شهر على الأقل قبلانعقاد لجنة الإسناد . وتنشر هذه المذكرة في أوساط الفئات المعنية بالتباري .ب‌-تقديم طلبات المشاركة : يشترط في المرشح لشغل مسكن إداري مايلي :-مزاولة العمل بالمدينة أو البلدة التي يوجدبها المسكن موضوع التباري ؛-عدم ملكيته مسكنا شخصيا بالمدينة أو البلدةالتي يعمل به ؛-عدم تعرضه لعقوبة تأديبية لم يتم سحبها .تقدم طلبات المشاركة في التباري للحصول على مسكن إداري وفق النموذجرفقته
( المطبوع رقم 1) .وتبعث الطلبات من طرف الرئيس المباشر للموظف إلىالنيابة داخل الأجل المحدد ، مصحوبة بشهادة مسلمة من مصلحة الضرائب ، لايفوق أجلتسليمها شهرين ، تثبت أن المترشح لايملك مسكنا شخصيا بالبلدة التي يعمل بها .ج- إعداد ملفات المتبارين :تتلقى المصلحةالمكلفة بتدبير المساكن المخصصة للوزارة طلبات المشاركة في التباري، وتعد لائحةخاصة بكل سكن تشمل جميع المعلومات والبيانات المتعلقة بالمتبارين بعد التأكد منصحتها بالرجوع إلى مجذة (fichier ) الموظفين . كما تعد ملفا خاصا بكل مترشح ، يتضمن جميع الوثائق المدلى بها .د- تكوين لجان الإسناد :تتكون لجان إسناد المساكن الإدارية على الشكل التالي : * اللجنة المركزية :تسهر اللجنة المركزية على إسناد المساكن الإدارية المتواجدة بجهةالرباط – سلا – زمور – زعير للمترشحين العاملين بالمصلحة المركزية . وتتألف هذهاللجنة التي يترأسها الكاتب العام للوزارة من : -مديرالشؤون العامة والميزانية والممتلكات ؛-مديرالشؤون القانونية والمنازعات ؛-مدير(ة) الموارد البشرية وتكوين الأطر؛-مدير (ة) الأكاديمية الجهوية للتربيةوالتكوين بجهة الرباط – سلا – زمور – زعير أو مدير مؤسسة تكوين الأطر حسب موقعالمسكن المتبارى بشأنه ؛-رئيس(ة) قسم المنازعات؛- نائب الوزارة بعمالة الرباط أو سلا أوالصخيرات – تمارة حسب كل حالة؛-المسؤول المكلف بتدبير المساكن المخصصةللوزارة على صعيد الإدارة المركزية ( مقررا ) .* اللجنة الجهوية :يقترح إسناد المساكن الإدارية على صعيد كل جهة من طرف لجنة برئاسةمدير(ة) الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين المعنية أو من ينوب عنه وعضوية :·النائب الإقليمي المعني؛·مدير المؤسسة التي يوجد بها السكن المتبارىبشأنه ؛·رئيس المصلحة المكلفة بتدبير المواردالبشرية بالنيابة المعنية ؛·رئيس المصلحة المكلفة بتدبير المساكنالمخصصة للوزارة على صعيد الأكاديمية (مقررا ) .ونظرا لخصوصيةالسكنيات المتواجدة بالوسط القروي ، فإن إسنادها إلى المدرسين يتم بعد مصادقةالنائب الإقليمي على محضر اللجنة المكونة لهذه الغاية من مدير المجموعة المدرسيةومفتشي المقاطعة .