انطلاقا من الأرقام والمعطيات الواردة في التقارير المتعلقة بتتبع وتقيم حصيلة البرنامج الإستعجالي ,والتي تهم مجالات الإنفاق والميزانيات التي ثم صرفها منذ2009 الى 2012 من خلال العديد من المشاريع المسطرة ,وقياسا بالنسب والمؤشرات التي ثم تحقيقها وإنجازها ,والآجال المسطرة ونسب التعثر المسجلة ,لا بد من طرح الملاحظات الأساسية التالية:
على مستوى هندسة البرنامج الإستعجالي:
لم يتسم إعدادها بالواقعية الكافية والتي تفترض مقاربة دقيقة بين متطلبات المنظومة التربوية من جهة و الأهداف المسطرة , ومدى قابليتها للتحقق ضمن سقف زمني محدد مع إعداد الية اللتقويم تمكن من تجاوز الاختلال المسجل,سيما في الصفقات الخاصة بالبنية التحتية للمؤسسات التعليمية( البناءات والتجهيزات الترميمات والأشغال).والتي وبالرغم من الميزانيات المرصودة لها ,عرفت تعثرا من حيث الإنجاز ضمن الآجال المحددة ,ووفق المواصفات المحددة ضمن دفاتر التحملات.
على مستوى التنزيل الميداني لمختلف البرامج:
اتضح من خلال تتبع مختلف البرامج التي تضمنها البرنامج الإستعجالي ,وجود نقص في الكفاءة التدبيرية للأطر المكلفة بأجرئتها وتنزيلها على أرض الواقع ,وغياب التدبير التشاركي لمختلف البرامج مما أدى الى الإرتجال في التنفيد وبالتالي تسجيل العديد من التعثرات .ولم يكن اعتماد نظام الصفقات العمومية كافيا لتجاوز التعثر والارتباك في التنفيذ في ظل التدبير الفردي لأغلب المشاريع ,مما أفرز غياب الحكامة الجيدة في تتبع مختلف مراحل الإنجاز ,وتنفيذ التزامات المبرمة.- ة للمشاريع.
على مستوى التتبع والمراقبة الميدانية للمشاريع:
الحصيلة:
الحصيلة:
نميز هنا بين مستويين أساسين: :
أولا: مستوى الإنفاق :بلغ إجمالي الغلاف المالي البرنامج الإستعجالي 33 مليار در هم ,وهو مبلغ له ثقل ودلالة على مستوى الإنفاق العمومي في مجال التربية والتكوين ,ويتعين أن يشكل نقلة نوعية في هدا المجال الإستراتيجي والحيوي ,بل ويشكل رافعة أساسية للتنمية
ثانيا مستوى الإنجاز:لعل اٍقام والمؤشرات المسجلة تتحدث عن نفسها ,وتكشف بالملموس تعثرا في إعادة بناء المنظومة التروية غن على مستوى البنيات ألأساسية ,او نسب التمدرس او نسب لهدر والإكتضاض وجودة التعلم ,او الرفع من مرد ودية أطر التربية
هده الحصيلة الرقمية السلبية تستتبع إعمال منطق المحاسبة والمسؤولية ,لتحديد أوجه القصور والأطراف المسؤولية .
دمحسين أبري
استاد التعليم العالي مساعد بالمركز الجهوي لمهن التربية والتكوين
سطات
البرنامج الإستعجالي:رصد لبعض أسباب التعثر
المواضيع المتشابهه
